协调发展 补齐短板潜力大

‘禁燃令’能否落地，协调能否实现立法目的，要求我们必须以最为严格的标准进行执法，维护法律的尊严。

特色小镇的协调发展体现在城乡协调、发展人与自然协调、区域协调。特色小镇的绿色发展体现在生态环保、补齐 紧凑集约、绿色低碳。

特色小镇的开放发展体现在营商环境、短板群体互动、对外开放。特色小镇的共享发展体现在社会公平正义、潜力贫富差距缩小、公共服务均等、共同 富裕实现。5、协调特色小镇是发挥基层实践和建立倒逼机制动态管理的有效方式。

特色小镇建设不实行审批制，发展而采用创建制，事前不再审批，事中、事后强化监管。特色小镇建设不是坐等靠要上级资源，补齐而是立足基层实践探索，先有 为后有位。

特色小镇创建不搞平均分配，短板不应预设目标，短板宽进严出，谁能做出成绩做出特色就受到奖励，采用动态考核倒逼机制，能上能下，能进能出，做不出成效 就退出，还要加倍倒扣奖励指标。

如浙江提出在3—5年的创建期，潜力严格执行“竞争入列、潜力优胜劣汰、达标授牌”的机制，政策上实施期权激励制和追惩制，年度考 核合格的兑现政策，不合格的淘汰出局，3—5年后创建不合格的，要加倍倒扣土地奖励指标。全面认识智库功能，协调有利于全面自觉落实智库功能，包括组织机构设置的相匹配。

原来传统智库只有政策研究这一个环节，发展现在涉及到多功能，那么智库组织就需要从智库全功能的要求去匹配。所以说，补齐全面认识智库功能不是一个虚的概念，如果不理解就没有这种自觉性。

2.6 智库影响力问题智库影响力包括决策影响力、短板学术影响力、媒体影响力、社会影响力、国际影响力。其中智库对公共决策的影响力，潜力是智库建设的一个重要目标。